Палата представителей Кипра 14 октября 2016 года приняла ряд изменений в законах, касающихся режима интеллектуальной собственности (далее — IP-режим). 27 октября этого же года в официальном издании были опубликованы поправки к Закону «О подоходном налоге». Одобренные изменения регламентируют поэтапное прекращение действия прежнего IP-режима. Основаниями для их принятия послужили процессы в сфере налогообложения интеллектуальной собственности, происходящие на международной арене.
Поправки были разработаны в соответствии с проектом BEPS, созданным ОЭСР, в котором содержатся положения о противодействии размыванию налогооблагаемой базы и перемещению прибыли. Изменения в Законе «О подоходном налоге» приняты на основании правовых актов, регламентирующих расчет и применение нового IP-режима.
Обзор основных нововведений в сфере налогообложения объектов интеллектуальной собственности
-
Изменения касательно существующего IP-режима.
В отношении него вводится grandfathering provision («дедушкина оговорка»). Она подразумевает, что новые владельцы интеллектуальной собственности не смогут воспользоваться налоговыми льготами существующего IP-режима. В соответствии с поправками действие последнего продлится до 30 июня 2021 года. Владельцы интеллектуальной собственности, созданной или приобретенной до 1 января 2016 года, продолжат пользоваться льготами действующего IP-режима. Это правило распространяется и на те объекты, которые были приобретены во временной промежуток со 2 января по 30 июня 2021 года по сделкам между лицами, не являющимися взаимозависимыми. Действие льгот при налогообложении таких объектов продлено до 30 июня 2016 года. Владельцы интеллектуальной собственности, приобретенной в вышеуказанный период у взаимозависимых лиц, пользовались налоговыми льготами до 31 декабря 2016 года.
-
Введение нового IP-режима.
Законодатель дал определение IP-активов, которым предоставлена скидка в размере 80 % при уплате подоходного налога. Такие активы называются квалифицируемыми. К ним применяется «связующий подход» при расчете суммы прибыли, освобождаемой от налогообложения. Такая прибыль именуется квалифицируемой. «Связующий подход» для ее расчета заключается в следующем: расходы на научно-исследовательские и конструкторские работы для создания квалифицируемых активов увеличивают сумму квалифицируемой прибыли. К таким активам относятся авторские программы, патенты и т. д. Налоги на квалифицируемую прибыль можно уменьшить на 80 %. К категории лиц, имеющих право на такую льготу, относятся налоговые резиденты Кипра, обособленные подразделения компаний неналоговых резидентов, действующие на территории Республики, постоянные представительства зарубежных компаний в этой стране. В соответствии с новым IP-режимом увеличение капитала от распоряжения квалифицируемыми активами полностью освобождается от налога на прибыль.
-
Другие изменения в сфере налогообложения нематериальных активов.
Власти Кипра внесли поправки в Закон «О подоходном налоге», касающиеся амортизационных отчислений для всех групп нематериальных активов. Исключение составляют объекты, квалифицируемые для действующего IP-режима, и деловая репутация (goodwill). Согласно законодательным изменениям, капитальная стоимость активов будет рассчитываться с целью получения налогового вычета. Этот показатель будет действовать, пока срок полезного использования актива не истечет. Указанный период определяется в соответствии с общепризнанными принципами бухгалтерского учета. Максимальный срок полезной службы составляет 20 лет.
Подробный правовой анализ изменений в Законе «О подоходном налоге» и других нормативных актах
Сотрудники компании URVISTA подготовили комментарии к новым поправкам, касающимся налогообложения интеллектуальной собственности.
Изменения, касающиеся действующего IP-режима
В правовых кругах нововведение в отношении существующего режима названо «дедушкиной оговоркой». Эта поправка установила для существующего IP-режима срок действия до 30 июня 2021 года и ограничила включение в него новых участников.
В чем заключается «дедушкина оговорка»?
- Правила действующего IP-режима остаются в силе до указанной выше даты в отношении следующих нематериальных активов:
- созданных или приобретенных до 2 января 2016 года;
- купленных у взаимозависимых лиц во временной промежуток со 2 января по 30 июня того же года. При этом важно соблюдение одного из условий: 1) до момента приобретения на эти активы распространялись правила действующего правового режима интеллектуальной собственности; 2) согласно законам аналогичного режима для нематериальных активов они приобретены не в целях ухода от налогов. Срок действия правил существующего IP-режима для этой категории объектов закончился 31 декабря 2016 года;
- приобретенных со 2 января по 30 июня того же года у лиц, которые не являются взаимозависимыми.
- Любые доходы от прироста капитала, полученные в процессе распоряжения IP-активами, освобождаются от подоходного налога. Эта поправка действует в отношении тех объектов, которые квалифицируются в соответствии с положениями существующего режима интеллектуальной собственности при условии неиспользования ими ранее налоговых льгот.
- На встроенные поступления при владении и распоряжении IP-активами распространяются правила действующего IP-режима.
- Налогоплательщик ежегодно принимает решение о том, воспользоваться ли ему предоставленными льготами по обязательным платежам или отказаться от этого права.
- Положения действующего IP-режима распространяются также на доходы, полученные от квалифицируемой интеллектуальной собственности в соответствии с правилами нового IP-режима. Норма распространяется только на те объекты, в отношении которых существует экономическая собственность.
Новый IP-режим
Новый IP-режим разработан в соответствии с рекомендациями ОЭСР и международными нормативными актами в области налогообложения дохода, полученного от владения и распоряжения интеллектуальной собственностью, ее использования.
В необлагаемые налогом расходы включено 80 % квалифицируемой прибыли, которая получена от использования и размещения квалифицируемых активов. При расчете такой прибыли применяется «связующий подход». В соответствии с ним этот показатель подлежит положительной корреляции в течение всего срока выполнения лицом научных исследований и конструкторских работ по созданию квалифицируемого актива.
Налогоплательщик вправе отказаться от использования всего вычета или его части. Если начисление квалифицируемой прибыли приводит к убыткам, то лицо вправе воспользоваться возможностью переноса 20 % этих убытков по правилам и в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона «О подоходном налоге».
Ряд нематериальных активов подпадают под действие как существующего, так и нового IP-режима. К таким объектам правила действующего режима будут применяться до 30 июня 2021 года.
Во исполнение поправок Совет министров Республики Кипр издал постановление. Оно еще не опубликовано в официальном вестнике. В этом нормативном акте раскрыто понятие квалифицируемого актива, а также регламентирован порядок расчета квалифицируемой прибыли. Рассмотрим эти положения подробнее.
Квалифицируемый актив (QA) — это объект, созданный, приобретенный или используемый лицом в процессе хозяйственной деятельности. Он относится к интеллектуальной собственности. QA является результатом исследований и расходов. В отношении этого объекта лицо является экономическим собственником. Исключение составляет интеллектуальная собственность, которая относится к маркетингу.
Виды квалифицируемых активов в соответствии с новым IP-режимом:
- компьютерные программы и программное обеспечение;
- патенты;
- полезные модели, обеспечивающие защиту генетического материала, растений и других объектов;
- патентные доработки;
- отдельные разработки, не являющиеся очевидно новыми и полезными. Доход от их использования одним лицом составляет менее 7,5 млн евро в год, группой собственников — менее 50 млн евро в год. Для расчета этих доходов используется средний пятилетний срок.
Нематериальные активы, относящиеся к последнему пункту, подлежат обязательному удостоверению компетентными органами Кипра или другой страны.
К квалифицируемым активам не относятся товарные знаки, фирменные наименования, права на изображения и прочие объекты интеллектуальной собственности, применяемые в целях продвижения услуг и товаров.
Расчет квалифицируемой прибыли с применением «связующего подхода», в котором:
- OI — полученный от QA совокупный доход;
- QE — квалифицируемые расходы на создание QA;
- UE — повышение расходов на QA;
- QE — общие расходы на QA.
Законодатель определяет OI как валовую прибыль от QA.
Совокупный доход включает в себя:
- выручку от реализации квалифицируемых нематериальных активов;
- роялти или другое вознаграждение, связанное с использованием нематериальных активов;
- финансовые средства за выдачу разрешения на использование QA;
- другие суммы, касающиеся возмещения и страхования QA;
- включенные доходы на QA от реализации товаров или услуг, непосредственно связанных с квалифицируемым активом.
При этом OI не ограничивается указанными объектами. Полученный от сделок с QA прирост капитала не включается в совокупный доход и полностью освобождается от налогов.
Квалифицируемые расходы определяются как сумма затрат на все научные исследования и конструкторские работы (НИОКР), совершаемые в любом налоговом году с целью создания и/или модернизации QA.
QE включают в себя:
- оклады и заработную плату;
- общие затраты в связи с проведением НИОКР;
- прямые расходы;
- затраты на аутсорсинг НИОКР;
- комиссионные расходы, связанные с НИОКР.
При этом QE не ограничиваются указанными объектами.
К квалифицированным расходам не относятся:
- затраты на покупку нематериальных активов;
- уплаченные или подлежащие уплате проценты;
- расходы в связи с покупкой или строительством объектов недвижимости;
- финансовые средства, выплаченные или планируемые к выплате лицу, которое выполняет НИОКР, вне зависимости от отношения указанных сумм к договорам о распределении расходов;
- затраты, которые напрямую не связаны с конкретными QA.
QE учитываются в тот год, когда они фактически были понесены.
UE включает в себя 2 показателя:
- 30 % квалифицируемых расходов;
- общую стоимость приобретения QA и затрат на НИОКР в связи с аутсорсингом между взаимозависимыми лицами.
QE — это:
- сумма квалифицируемых расходов;
- общая стоимость приобретения QA и затрат на НИОКР, связанных с аутсорсингом между взаимозависимыми лицами, понесенных в любой налоговый год.
Правила расчета доли в «связующем подходе»:
- Прямые затраты включают в себя все расходы, понесенные исключительно для генерации общего дохода.
- К прямым расходам относится производный от создания или реализации QA вычет, предоставляемый согласно нормам ст. 33 (5) Закона Кипра «О подоходном налоге».
- Предоставляемый в соответствии со ст. 9 «Б» Закона «О подоходном налоге» вычет условных процентов, связанных с QA, рассчитывается как косвенный расход для определения прибыли.
- налоговые резиденты Кипра;
- иностранные постоянные представительства, уплачивающие налоги в Республике;
- постоянные представительства неналоговых резидентов.
Каждый налогоплательщик, заинтересованный в получении выгоды от IP-режима, должен вести учет доходов и расходов. Это необходимо для точного расчета всех показателей с применением «связующего подхода».
Состав квалифицируемых лиц:
Ряд изменений касается возможности выбора иностранным представительством на Кипре места налогообложения. Если лицо платит налоги на территории Республики, оно может быть отнесено к квалифицируемым налогоплательщикам.
Указанные правовые акты вступили в силу с 1 июля 2016 года.
Другие изменения режима нематериальных активов на Кипре
Внесенные властями изменения в Закон «О подоходном налоге» касаются также порядка расчета и уплаты амортизационных отчислений для всех нематериальных активов. Исключение составляют goodwill (деловая репутация) и активы, квалифицируемые для действующего IP-режима.
Капитальная стоимость активов теперь рассчитывается в целях получения налогового вычета. Этот показатель определяется в течение всего периода полезного использования объекта и рассчитывается на основании общепризнанных принципов бухучета. Максимальный срок полезной службы составляет 20 лет.
После реализации нематериальных активов балансовый отчет составляется с любого дохода и вычета, которые отнесены к объектам налогообложения. Правообладателю предоставлена возможность отказаться от амортизационных отчислений для таких объектов в определенный налоговый период.
Постоянное представительство зарубежной компании может выбрать место налогообложения. Если налоги уплачиваются на Кипре, оно будет отнесено к квалифицируемым лицам. Ряд положений закона касаются освобождения от двойного налогообложения. Эта льгота не применяется в отношении налогоплательщиков, потребовавших возмещения убытков по правилам статьи 13 (9) Закона «О подоходном налоге».